英国脱欧大战仍呈持续状态,但境内企业已做好脱欧准备

英国延迟脱欧的靴子落地,但脱欧对英国的影响以及英国内部党派之间围绕脱欧的博弈达到新高潮。在日前举行的欧盟峰会上,为避免英国“无协议”脱欧,欧盟27国领导人一致同意为英国脱欧延期,3月29日不再是英国脱欧的最终截止日期。欧盟领导人讨论后决定,如果英国议会第三次投票未能通过英国首相特雷莎·梅的脱欧方案,很有可能将在4月12日无协议脱欧;如果英国议会第三次投票通过了特雷莎·梅的脱欧方案,脱欧将在5月22日正式生效。这也就意味着英国脱欧将延期至4月12日或5月22日

3月12日起ECHA开放了“脱欧窗口(Brexit window)”,英国的注册者可以选择将注册转移到欧盟(EU-27)的生产商,进口商或者唯一代表(OR)实体,以保持注册号的有效性。面对目前扑朔迷离的脱欧大战,为了避免注册号失效,英国的很多企业已经行动起来,年初到现在,英国已经有近3000多个注册转移至欧盟27国家。“脱欧窗口”在3月30日之后将继续开放,英国的注册者可以在实际脱欧日之前启动注册号的转移,而欧盟的注册接收者应当在实际脱欧日之后再接收该转移。

英国脱欧后,企业面临的现实问题是需要评估是否需要同时兼顾欧盟市场和英国市场。如果英国企业已经完成欧盟REACH注册,可以利用祖父条款在英国脱欧后的120天内向HSE做通报,在未来的两年内(自脱欧之日起)补充相关数据要求即可完成UK REACH注册;如果想要兼顾欧盟市场,则英国注册人还应尽快把注册号通过legal entity change 方式转入其他欧盟国家。如果是由供应链上的非英国企业完成欧盟REACH注册,则该英国进口商需要应对新的英国REACH。一个可行的办法是英国进口商在英国脱欧后180天内向HSE通报,在接下来的1年半时间里双方协商最终由谁来完成英国REACH注册。

对中国企业来说,其身份定义为非欧盟制造商,与英国进口商以及分销商和下游用户构成完整的供应链。一般来说,可分为两种情形:如果已经完成欧盟REACH注册,在英国脱欧后可协助其英国进口商在180天内完成向HSE通报的工作,在接下来的1年半时间内,双方可协商最终由谁来完成英国REACH注册,完成的一方可掌握贸易主动权;如果未完成欧盟REACH注册,在英国脱欧后计划出口英国,双方的贸易行为将受到直接影响。由于没有注册缓冲期,只有中国企业通过委托唯一代表方式或者其英国进口商有一方完成了英国REACH注册,才能开始正常的贸易行为。

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